河南省建立建筑施工诚信制度 进入“黑名单”企业将被联合惩戒

为了保证建筑工程质量安全，河南省住建厅决定在全省建立建筑施工企业安全生产诚信“黑名单”制度,凡被纳入“黑名单”的企业和个人，有关部门、机构和社会组织将在项目审批、绩效考核、招投标等方面实施联合惩戒，严格限制。

河南省住房城乡建设厅下发通知，决定在全省建立建筑施工企业安全生产诚信“黑名单”制度,凡被纳入“黑名单”的企业和个人，有关部门、机构和社会组织将在项目审批、证券融资、用地审批、绩效考核、保险费率浮动、招投标、证照管理、信贷、担保等方面实施联合惩戒，严格限制。

安全生产诚信“黑名单”以企业不良信用记录为主要判定依据。有下列情形之一的企业或个人，将被纳入省级管理的安全生产诚信“黑名单”：一年内发生一次死亡3人(含)以上生产安全较大责任事故,或累计发生责任事故死亡3人(含)以上的；发生生产安全事故后，瞒报、谎报或故意破坏事故现场、毁灭有关证据的；不具备有效的安全生产许可证从事建筑施工活动,或安全生产许可证被吊销的；未按规定履行安全生产管理职责被吊销相关职业资格，或被吊销安全生产考核合格证书，或被判处刑罚的；拒不执行安全监管指令和行政处罚产生严重不良影响，或暴力抗法的；经监管执法部门认定严重威胁安全生产的其他行为。

“黑名单”管理遵循信息采集、信息告知、信息公布、信息移出四道程序进行。对符合纳入“黑名单”管理条件的工程建设责任主体和个人，各级住房城乡建设主管部门将通过事故调查、执法检查、群众举报核查等途径进行核实、取证，收集记录相关单位和个人的有关信息并填写信息采集表。对拟列入“黑名单”的工程建设责任主体，信息采集部门要提前告知，并听取申辩意见；对当事方提出的事实、理由和证据成立的，要予以采纳。被列入“黑名单”的工程建设责任主体，由信息采集部门逐级上报至省住房城乡建设厅，省住房城乡建设厅每季度向社会公布一次。被列入“黑名单”的工程建设责任主体，在“黑名单”管理期限届满后予以移出。

通知要求，凡被纳入省级管理安全诚信“黑名单”的，必须同时纳入省辖市、县(市)区级安全诚信“黑名单”管理。一年内发生一次死亡1人(含)以上生产安全责任事故，须纳入省辖市、县(市)区级管理安全诚信“黑名单”。企业和个人列入“黑名单”的管理期限一般为一年，自公告之日起计时。连续进入“黑名单”的企业，第二次被纳入“黑名单”，管理期限为三年。